【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神“關鍵一招”在基層】
從“有水喝”到“喝好水”
赤水市正在實施水網連通工程。 潘希來 攝
農村供水作為重要的基礎設施,是助力鄉村振興、增進民生福祉的關鍵。黨的二十屆三中全會提出健全監管體制機制,健全重大水利工程建設、運行、管理機制。我省結合自身“山高水低”“人高水低”“豐水難留”等突出矛盾,構建了規模化、企業化、標準化、信息化供水管理體系發展策略,并制定系列配套政策支持,助推農村飲水實現的轉變。
建管養用一體化 思南探索城鄉供水新路徑
“規?;┧こ谈采w農村人口比例達78.09%,遠超全省平均水平;水質達標率100%,全縣64.75萬農村人口喝上穩定、干凈的自來水?!苯眨寄峡h水務局相關負責同志亮出成績單。按照“抓水利、補短板、惠民生、促發展”的理念,該縣圍繞“建得好、管得好、用得上、長受益”的目標,探索出“建管養用一體化”城鄉供水新路徑。
望著院里閑置的蓄水池,孫家壩鎮劉家寨村上壩組村民張紅艷說:“這是我10年前修建用來儲水的,現在打開水龍頭就有干凈水,蓄水池用不上了?!狈€定的供水得益于思南縣規模化供水工程的建設。在距離劉家寨村不到20分鐘車程的孫家壩水廠,從枹木寨水庫引來的水經過處理后,沿著管網輸送進孫家壩鎮、涼水井鎮、關中壩街道、縣城新區,解決了32個村3.71萬人飲水問題。
在思南縣水務局內的一張“思南縣大水網布置圖”上,許家壩、翁溪水廠、大壩場水廠等8座大型水廠有序分布于全縣各個位置,一條條輸水管網如毛細血管般將其逐一連接。按照“以小帶大、城鄉統籌,以大并小、小小聯合”的思路,該縣規劃“十庫、八廠、七支流、兩聯接”的城鄉供水工程總體布局,采用供水管網向周邊輻射、延伸、改造、聯網等措施,建立以水庫為水源點、水處理廠為節點、供水管網為聯結的城鄉供水網絡。同時,成立思南水務投資有限責任公司進行統一管理,該公司下設5家子公司,對縣域內的水廠、及城鎮農村供水和污水處理等進行分塊細致管理。
建好更要管好 農村供水“四化”建設加快推進
農村供水質量如何?有穩定水源,水經過標準化處理后能長期通過管網輸送進千家萬戶,應是最佳答案。三分建,七分管,而其中的有效管護是農村供水長久運行的關鍵。為達成這一目標,省水利廳農村水利水電處相關負責人介紹,規?;ㄔO、企業化運營、標準化管理、信息化服務,是農村供水改革的方向。
在施秉縣各鄉鎮趕場集市上,縣水務局工作人員都會拉上橫幅,通過現場講解、分發宣傳冊等方式宣傳《貴州省農村供水條例》。
近期,全省各地也在結合自身實際,通過部門聯動、線上線下相結合等多種方式宣傳《條例》,全面提升群眾對《條例》的關注度、知曉度、支持度和理解度。
7月1日,《貴州省農村供水條例》正式施行,共七章四十四條,內容包括水源和水質、管理和維護、供水和用水等,在規范農村供水管理、促進農村基礎設施建設、推動城鄉供水一體化、保障農村供水安全等方面提供有力的法治保障,走在全國前列。
這是我省落實“建好更要管好”理念的生動實踐。為加快推進農村供水“四化”建設,我省跟進配套相關措施,合理籌劃、落細落實,從資金保障、考評激勵等給予支持,確保有資金、有制度、有隊伍,從根本上解決農村基礎設施管護問題。
打開手機上的海創物聯APP,點擊進入監控中心,發現小田壩上下兩個高位水池水位偏低后,平塘縣克度鎮管水員米朝茂點了下手機屏幕上的水泵開關,遠程操控抽水。米朝茂是平塘縣水務公司潤源供排水公司員工,每天要負責片區日常的輸水管理、損毀搶修及水費收取。類似這樣的基層管水員該縣有88名,有效保證群眾日常用水管護。
目前,平塘縣農村自來水普及率達99.9%,規?;┧こ谈采w農村人口比例達75.87%。潤源供排水公司副總經理馬登俊直言,資金的保障是管護正常運行的關鍵。馬登俊介紹,去年公司收取水費1700萬元,加上政府補貼,保障了全縣供水管護正常運轉。
我省還將農村規?;こ探ㄔO、運行管護、水質保障等工作情況納入市縣推動高質量發展績效評價、鄉村振興戰略實績考核進行評價,對優秀縣(市、區)在資金安排上給予傾斜支持。并推行“三級包?!敝贫?,實行縣級領導包鄉、鄉鎮領導包村、鎮村干部包組機制,按照“全面覆蓋、分級負責、責任到人、動態管理”原則,做到以村為單位的網格化精細管理,對邊遠山區、水資源短缺地區等“六類地區”,以及水源不穩定、供水區域分散等“四類工程”進行動態監測,確保農村供水有保障。
如今,在《貴州省“十四五”農村供水保障規劃》《貴州省農村供水高質量發展規劃》《貴州省農村供水工程標準化管理實施方案》等政策的護航下,“四化”管護模式已在全省推開。截至2023年底,全省農村自來水普及率達91.2%,高于全國平均水平;規?;┧こ谈采w農村人口比例達40.56%,超額完成年度目標任務。
據了解,到2026年,我省縣域供水企業管理體系將進一步建立健全,除農村居民自建自管的工程外,農村供水工程基本實現縣域統一的專業化管理。
(貴州日報天眼新聞記者 向莉君)
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