圖為新聞發布會現場(令狐昌平 攝)
圖為《條例》印刷本
2月27日,記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產環境保護條例》(以下簡稱《條例》)將從2023年3月1日起施行?!稐l例》明確建立醬香型白酒生產環境污染公共監測預警機制?!稐l例》對醬香型白酒生產過程中直接或間接添加食用酒精和非醬香型白酒自身發酵產生的呈香呈味呈色物質作出禁止性規定。
據了解,赤水河是長江上游右岸唯一干流沒有筑壩、可自由流淌的一級支流,是生態河、美酒河、美景河、英雄河。其獨特的自然地理環境、氣溫氣候條件、水文地質特點共同構成了優質醬香型白酒的釀造環境。新國發2號文件明確要求“發揮赤水河流域醬香型白酒原產地和主產區優勢,建設全國重要的白酒生產基地”。
隨著赤水河流域經濟社會快速發展,流域醬香型白酒產業不斷聚集,出現了環境負載加重、布局規劃不合理、產業發展不規范、污染整治力度不夠等問題。為推動解決保我省醬香型白酒產業高質量發展和赤水河流域生態環境突出問題,2021 年省政府明確提出要“推動赤水河流域醬香白酒生產保護區立法,對醬香白酒生產環境實施最嚴格保護”。根據省委省政府安排部署,省生態環境廳會同省有關部門成立了《條例》起草工作專班?!稐l例》于 2022年12月1日經貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過。
《條例》分為六章,共 51 條。分別是總則、規劃與管控、保護與發展、治理與監管、法律責任、附則。在制度建設方面包括:“源頭控制”的預防制度、“永續發展”的指導制度、“有機綠色”的供應制度、“微生物群”的保護制度、“質量管控”的監督制度,通過這些制度促進醬香型白酒產業高質量發展,確保生產環境高水平保護。
《條例》明確建立醬香型白酒生產環境污染公共監測預警機制,當醬香型白酒生產環境遭受到污染,可能影響公眾健康和環境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施?!稐l例》對醬香型白酒生產過程中直接或間接添加食用酒精和非醬香型白酒自身發酵產生的呈香呈味呈色物質作出禁止性規定,并明確赤水河流域縣級以上人民政府及有關主管部門應當開展醬香型白酒非物質文化遺產傳承人、工匠、技術人才等的認定、管理、培養,規范醬香型白酒生產技術和文化傳承。
《條例》的主要創新有突出系統治理構建全過程法治保障。《條例》第四條明確將系統治理作為赤水河流域醬香型白酒生產環境保護的原則,按照源頭預防、過程嚴管、后果嚴懲的思路,在環境保護方面構建赤水河流域醬香型白酒生產環境保護的法治保障。(令狐昌平)
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