鐘靈韻致的云霧山麓,氤氳出一個美輪美奐的布依村寨。清澈見底的翁城河繞村而過,開闊的壩子上,松杉蔥蘢,古舍儼然,每至陽春三月,千畝油菜花迎風怒放,宛如“金?!薄-h村緩坡上,成片成片的李花同步盛開,狀若“雪山”。這里,是被譽為“中華布依第一寨”的黔南州貴定縣音寨村。
坐擁“金海雪山”美景與布依風情的音寨,是貴州試水鄉村旅游的“鴨先知”。在本世紀的頭十年里,去“金海雪山”游玩,幾乎成了貴陽、都勻、凱里等周邊地區市民春日出游首選。2013年,音寨接待游客就達到180余萬人次。
但音寨并未就此一飛沖天。相反,在全省旅游產業化發展的大潮中,趕了個“早集”,卻逐步落到了后面。
去年,音寨接待游客僅50余萬人次。
“管理缺位,掙快錢思想導致各種服務不到位,嚴重影響了旅游體驗?!币粽妩h總支書記、村委會主任康爾林坦言,一小碗炸洋芋就賣到10元至15元,眾多游客直呼“吃不起”。
“旅游的‘亂’嚴重影響了我們村的發展?!比ツ?,康爾林悄悄摸了一下底,結果嚇了自己一跳:不僅僅是餐飲板塊,旅拍、游樂等方面也不同程度存在隨性定價等問題。
痛定思痛。今年春節后,音寨村組織黨員干部以及村民代表召開群眾會,大家在會上提出了凈化鄉村旅游、提升村莊治理質效的意見和建議,并制定了相關規定。
然而到了執行環節,部分擺攤村民固執己見不愿調價,沖在前面的“刺頭”就是做米豆腐、炸洋芋等小吃的羅紅(化名)。
“我愛賣多少賣多少,關你們什么事?”三月的一天夜里,村里寨老首次上門勸解就吃了羅紅的閉門羹。第二天村里通知商販開會共同商討如何規范經濟事項,羅紅再次拒絕到場。第三天,康爾林帶著10余個調解小組成員來到羅紅家做勸導工作。
“大姐,名聲臭了,沒有游客來,以后還掙什么錢?”
最現實的話語說動了羅紅。經過一夜思考,次日她主動到村委會表示愿意配合村里統一調價。從此,一整套兼顧商家、游客等多方利益的親民價格體系被制定出來。
價格整治的“當頭炮”見效后,音寨村以“四共”為路徑的鄉村治理駛入快車道——以“支部引領+黨員帶頭+能人帶動”的模式組建“組管委”,并劃分“片區管理委員會”,以共商、共建、共管、共享“四共”機制促進形成“組策民定、組務民理、組事民管”的議事規則,引導群眾把“村里事”當成“自己事”來辦。
為了服務旅游發展,村里修建完善村級大舞臺、文化廣場、民族團結大食堂、民宿酒店農家樂等基礎設施,組建“布依山歌隊”,成立貴定布依嬢鄉村旅游文化發展農民專業合作社,盤活閑置資產臨街門面。
同時,按照“四共”模式主動聯系服務群眾,扎實開展黨的方針政策和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等思想理論宣傳,同步做好安全隱患巡查、矛盾糾紛調解,讓村民自治往深里走、往實里干。
在逐漸完善的議事機制下,一件件大大小小事關音寨發展和村民切身利益的事項,在一次次商討中達成共識,并迅速落實。
音寨村共建共治實踐正“重啟”這個昔日的鄉村旅游名寨,兩組市場數據可見端倪:今年1至10月,全村商戶營業額實現增收,商戶數量也從原來的17家增至46家;游客量同比增長11.3%,全村旅游人均純收入同比增長15.4%。
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一審:羅忠顯
二審:付芳婧
三審:申謀
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