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冬日的夕陽漸落，余暉給山腰梯田、古寨人煙染上了一片橙紅。
“前幾年我們一家人曾經自駕過來旅游，當時路窄且凹凸不平，現在完全變樣了。路不僅寬了平了，還將傳統村落、特色村寨、旅游景區等串珠成鏈，沿途還有文創驛站、生態民宿、微度假營地、網紅打卡景觀臺等，真的太美了?！?2月20日，在黔東南州黎平縣肇興侗寨景區，廣東游客王先生高興地說。
中國鄉村旅游1號公路鑲嵌在群山峻嶺中，全長488公里，把黔東南州的黎平、從江、榕江、雷山、臺江、凱里等縣市的傳統村落和民族村寨串珠成鏈，沿線民族風情濃郁，配套設施齊全，串聯起“村BA”和“村超”的故鄉，是一條美麗鄉村路，更是一條幸福之路。
去年5月1日，中國鄉村旅游1號公路正式對外開放。與其他公路不同，除了有交通屬性，這條路還對文化旅游進行了有效賦能。過去，公路沿線群眾以傳統農耕為主業。如今，很多群眾通過開辦民宿、農家樂，制作文創產品，吃上了旅游飯，得到了良好的收益。
“公路開通后，我們的游客量增加了很多。前幾年我每天的游客接客量最多100人，年收入十幾二十萬元，而現在每天最高接待量達200人，去年和今年的收入也明顯增加?！闭嘏d小玉蠟染體驗館負責人陸艷玉告訴記者。
中國鄉村旅游1號公路包括侗鄉傳統村落精品旅游環線、苗嶺傳統村落精品旅游射線及連接線。其中，侗鄉傳統村落精品旅游環線被文化和旅游部等六部委評為2023年度交旅融合典型案例。公路將10個傳統村落串珠成鏈，沿途合理鑲嵌了文創驛站、生態民宿、微度假營地、網紅打卡觀景臺、神奇瑤浴、侗鄉土灶火塘等配套設施，成為一條“人間桃源、快樂天堂”的最美鄉愁之路。
中國鄉村旅游1號公路是黔東南州深化農村公路管理養護體制改革試點的一個縮影。在過去，農村公路往往面臨著“重建輕養”問題，導致公路使用壽命縮短、路況不佳。
2020年，圍繞“路長制、創新養護生產模式、美麗農村路、資金保障和政府考核”5個試點主題，《黔東南州全面深化農村公路管理養護體制改革試點實施方案》出臺。
該州成立農村公路“路長制”工作領導小組；各縣（市）均出臺或修訂了“路長制”工作方案，設立縣、鄉兩級領導小組和路長辦公室，明確縣鄉村三級路長。截至目前，全州共落實路長3965名，實現縣、鄉、村三級路長全覆蓋。2022年啟動路長制信息化建設工作，依托貴州省“四好農村路”綜合管理平臺，拓展研發黔東南州路長制管理模塊，實現數據信息“一網一平臺”管理。2023年投入使用以來，該州累計完成線上巡查2.7萬余次，發現處治問題隱患2000余個，實現了巡查問題登記、轉辦、整改、銷號的全過程信息化管理。
據了解，該州制定印發《黔東南州農村公路養護實施方案（試行）》，明確各單位的管理養護職責、養護內容、養護要求及質量標準等。劍河、凱里、榕江等縣（市）創新推進農村公路災毀保險制度，充分調動市場優質資源，提升農村公路應急保障能力。同時，該州積極探索共養代養的企業反哺制，按照“誰受益、誰管養”的原則，將主要服務于旅游景區、產業園區的農村公路共193.084公里交由受益企業進行代養、共養。
該州還建立以全民參與為核心的基層治理新模式，將農村公路管理養護納入《村規民約》，群眾自愿或在黨組織的帶領下義務參與農村公路日常養護，解決農村公路養護“最后一公里”問題，提升了末端養護水平。通過探索創新，該州基本建立“以市場化養護為主，多種養護模式為輔”的農村公路養護機制。2021年至今，全州累計開發護路員就業崗位15599個，累計發放勞務報酬14203萬元。
為了推進“四好農村路”建設養護工作，黔東南州制定實施《黔東南州加快推進“四好農村路”高質量發展服務鄉村振興實施方案》，明確到2025年累計創建“美麗農村路”里程不低于轄區內農村公路養護里程的25%，累計打造“美麗農村路”經濟示范走廊2000公里以上。編制了《黔東南州美麗農村路規劃建設指導手冊》，將重要產業區、旅游景區、傳統村落等連點成線、串聯成網。黔東南州美麗農村路經濟示范走廊規劃為“一路三帶五環”，路線總里程約3287公里，覆蓋全州16個縣（市）。截至今年，全州累計完成美麗農村公路建設6637公里，占管養里程24.1%，其中完成經濟示范走廊帶建設2347公里，縣縣都有美麗農村路。
黔東南州深化農村公路管理養護體制改革試點推進過程中，政府加大了投入力度，將養護資金更合理地分配，保障公路養護工作有穩定的財源。無論是蜿蜒于山間的村道，還是連接各個鄉鎮的重要支路，都得到相應的養護資源。
“養護體制改革試點工作正以堅實的步伐，讓農村公路成為鄉村全面振興中暢行無阻的‘血脈’，為地區的經濟發展、旅游繁榮和民生改善筑牢根基，向著更加美好的未來延伸。”黔東南州交通局周興華介紹，今年，試點工作取得顯著成效，該州對承擔的路長制、創新養護生產模式、美麗農村路、資金保障和政府考核共5個試點主題進行自評，自評綜合得分為97.65分，結果為優秀。
（貴州日報天眼新聞記者 李麗）
一審：羅忠顯
二審：付芳婧
三審：申謀
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