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天鵝湖公園。
新蒲新區城郊的鴛鴦湖公園。
新蒲新區城市建設。
歷經十五年的改革和發展，遵義市新蒲新區一座新的現代化城市應運而生。據統計，截至2023年，新蒲新區城鎮化率69%，相比2020年提高了4.1個百分點，城鎮常住人口達到34萬多人。這些年來，如何讓新市民“進得來、留得下、有發展”？新蒲新區正在進行積極有效的探索與持續推動。
暢通進城路
留在一個城市長久生活發展，戶口關系到個人的身份認同，更與子女教育等切身利益息息相關。近年來，隨著戶籍改革力度不斷加大，遵義市新蒲新區全面實行一元化戶口登記制度，全面取消農業和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口，同時也放寬進城落戶條件。
“遵義市四城區外，因務工、經商、工作調動等到新蒲新區實際租住半年以上且辦理居住證的公民，都可以按相關規定落戶新蒲?！弊窳x市公安局新蒲分局出入境大隊副大隊長韋濤介紹，為免去群眾來回跑的麻煩，新蒲公安分局采取了“一窗辦”辦理，省內戶口遷移辦理立辦立得。2020年以來，全區17個公安窗口已開通“一窗辦”權限。
此外，為讓跨縣（市、區）、鎮（鄉）安置人員辦理業務更加方便，新蒲公安分局為有跨縣（市、區）、鎮（鄉）安置人員的派出所開通“就近辦”權限，同時授權辦理省內異地居民身份證，方便易地扶貧搬遷群眾就近辦理戶籍和居民身份證業務。
打破權限“壁壘”后，縣（市、區）內安置的易地扶貧搬遷群眾可自由選擇在安置地或遷出地辦理各類戶籍、居民身份證業務，實現搬遷群眾戶籍業務在非戶籍地“一站式”辦結；跨縣（市、區）安置的，實行“受辦分離”和“首接責任制”，由安置地根據規定受理、收集材料預審后內部流轉至戶籍地，戶籍地辦結后經受理地派出所送達群眾；對需要將戶口遷移至安置地的，在安置地公安派出所“一站式”辦理戶口遷移手續，免收《居民戶口簿》工本費，并提供一次免費寄遞居民身份證服務。
“我們更換戶口時，是社區收集我們資料統一幫辦理的，我們沒跑一步路、沒花一分錢，感覺很方便、很暖心。”從永樂鎮飛云村搬到新蒲新區松源社區六號還房小區易地扶貧搬遷安置點的困難群眾李滿玉說，搬到新房沒多久，她們一家人就將戶口簿進行更換，拿到新戶口的那天，她感覺自己是真正的城里人了。
“前幾年，我因工作搬來新蒲，由于孩子要讀書原因，把戶口從四川遷到了新蒲。辦理速度非常快，身份證信息立改立得，戶口本等了兩天就拿到了。”居住在新蒲新區新中街道的居民黃學和說。
自2021年以來，新蒲新區為更快融入成渝雙城經濟圈和長江經濟帶，縱深推進戶籍業務“放管服”改革，隨著四川、重慶、貴州三省市戶口遷移遷入地“一站式”辦理工作全面啟動，實現所有戶口遷移在三?。ㄊ校┑摹翱缡⊥ㄞk”，申請人只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安機關協同辦理戶口遷移，不再向群眾出具遷移證件。
生活有保障
讓人“進得來”只是第一步，進了城還得“留得下”“過得好”。
2017年6月，來自遵義市務川自治縣、桐梓縣、仁懷市等縣市的322戶搬遷群眾住進新蒲新區松源社區六號還房小區易地扶貧搬遷安置點，他們的身份也從困難群眾、農村人轉變為新市民，過上新生活。
“搬進來的時候，電視、熱水器等家電一應俱全。在這里住了7年，已經完全融入這里。”李滿玉說，在飛云村的時候，他們一家人住在半山坡，交通不便、條件艱苦，來這里才過上了好日子。
走進李滿玉家里，只見客廳被收拾得干凈整潔，取暖桌上，李滿玉親手制作的手工花不但承載著她對現在生活的熱愛，更是對未來生活的美好期待。
據統計，截至2024年6月，新蒲新區建成安置還房項目29個30374套，建成面積約322萬平方米；已全面完成棚戶區改造，共計完成22405套棚戶區改造任務；建成投用保障性租賃住房1882套，已分配公共租賃住房2875套。
為解決搬遷群眾子女就學問題，松源社區六號還房小區在規劃之初，就將幼兒園納入建設計劃，并對隨遷子女的學費進行補貼。如今，位于松源社區六號還房小區內的新蒲新區第七幼兒園已迎接了一批又一批適齡兒童。
“我們針對轄區脫貧戶、監測戶其子女從學前教育到大學期間的教育支出都有一定補助。并將四城區外進城務工人員隨遷子女納入區域教育發展規劃和財政保障范圍，落實以居住證為主要依據的進城務工人員隨遷子女入學政策，保障進城務工隨遷子女公平接受義務教育。”新蒲新區教育體育局黨委委員帥錄中說。
“因為戶籍問題，當時我還很擔心女兒讀不到書，沒想到在社區登記入學申請后，開學前我們就收到了入學通知書?！?021年，李朝剛帶著家人從務川自治縣到新蒲新區務工，按照規定，他持有效居住證和戶口簿原件到居住地所在社區進行了審核、登記，經業務主管部門復審通過后，區招生入學領導小組辦公室結合全區學位情況，將其女兒安排入學。
近年來，新蒲新區對新區購房人子女入學給予支持。凡在新區購買新建商品住房和二手住房的購房人，憑相關證件，其子女可享受相對就近入學。
除教育保障外，群眾最關心的莫過于醫療保障問題。身份轉變后，曾經的醫保也由新農合轉變為城鄉居民醫保，新市民開始享受同城同待遇，部分特殊人群還享受優待政策。
“針對監測戶、脫貧戶等特殊人群，醫保繳費上有一定補貼，并且還享受第三重醫療救助，以及傾斜救助?！毙缕研聟^社會事業局醫保服務股股長楊麗君說。
為了增加新市民們“留得下”的底氣和獲得感，新蒲新區社會事業局聚焦解決群眾急難愁盼問題。
涂再林是貴陽市息烽縣戶籍人員，他計劃長期定居在新蒲，由于擔心其在新蒲新區參加2025年醫療保險后，原在息烽縣辦理的“腦梗死”貴州省省級慢特病病種待遇中斷，不能享受慢特病待遇，2024年10月24日，他來到新蒲新區政務大廳咨詢醫療保障相關政策。新蒲新區社會事業局了解情況后，立足于群眾需求，立即電話聯系息烽縣醫保局確認慢特病待遇資格認定情況，在辦理2025年居民參保業務的同時為其續辦了慢特病。
為有效遏制因病致貧、返貧風險，新蒲新區嚴格落實本區域內住院“先診療后付費”政策，2024年以來全區困難群眾享受“先診療后付費”2125人次。
未來有希望
有產業就有發展，有發展就有人集聚，人集聚了城鎮化就加快發展了。近年來，新蒲新區因地制宜大力發展工業園區和現代農業、服務業，強大的產業支撐提供了充足的就業崗位。
道路成網，產業成片，高標準廠房一眼望不到邊……走進新蒲經開區，數家企業生產正忙，機器轟鳴聲不絕于耳。
遵義洪熙包裝有限公司生產車間里，肖洪浪正專心致志地挨個將紙盒上的氣泡刮出。2018年6月，他從三渡鎮高峰村搬遷至蝦子社區易地扶貧搬遷安置點幸福小區，搬離偏遠山村，他不但住上新房，也有了穩定工作。
“我在這里上了3年班，效益好的時候一個月可以拿差不多5000元。這里離家不遠，我每天開電瓶車上下班，十幾分鐘就到了。”肖洪浪說，除他以外，同小區里，還有兩個搬遷群眾也在這個公司上班。
據統計，新蒲經開區共有企業290多家，帶動就業11000多人。
為提升易地扶貧搬遷群眾的“造血”功能，新蒲新區根據實際情況積極引進企業，將加工廠開在了搬遷群眾的家門口，鼓勵群眾自力更生，幫助更多居民實現就近就業的愿望。
走進位于松源社區二樓的遵義新航路航空物流有限公司食品分公司生產車間，只見曾經空曠的場地已被分隔成一間間辦公室、生產間和包材庫。不久，一批群眾將在這里實現就業。
“我們引進的遵義新航路航空物流有限公司食品分公司，主要開展食品包裝業務，目前工廠已裝修完畢，開工后，將帶動小區內20余人就近就業?！彼稍瓷鐓^黨支部書記敖廷強說，近年來，松源社區通過開發公益性崗位、引進企業進社區、以及開展技能培訓等多方式、多渠道，已實現六號還房搬遷群眾戶均1.9人就業。
在新蒲新區，以林達美食街、黔北老街、中建方圓薈等為代表的美食購物街區，在帶動新蒲新區社會經濟發展的同時，也帶來了更多的就業崗位。據統計，僅林達美食街一個街區，就有400余家商戶入駐，帶動群眾就業700余人。
而就在前不久，林達美食街旁，新蒲新區又一條商業街——新蒲步行街開街，這條1.1公里長的商業街，涵蓋特色餐飲、名優小吃、非遺文創、零售百貨、連鎖餐飲等多種業態，共有96家商戶。據統計，目前新蒲步行街已帶動群眾就業500余人。
當前，新蒲新區正積極主動融入成渝地區雙城經濟圈，不斷拓寬與成渝企業合作領域，而不少成渝地區企業也看中新蒲新區作為黔川渝結合部魅力新城的獨特優勢與廣闊前景，到新蒲新區投資興業。2023年以來，成渝地區前來新蒲新區投資興業的企業已有12家。廣闊的發展前景，注定為更多人創造更多就業機遇。
據統計，截至目前，新蒲新區城鎮新增就業人口、轉移農村勞動力就業不斷呈現良好勢頭，新蒲新區通過開展組織實施“春風行動”系列招聘服務活動和有組織勞務輸出，就業創業不斷優化發展。新型城鎮化是一個宏觀詞，新蒲新區從就業、醫療、教育到住房保障方方面面，解決人民群眾最關心、最直接的利益問題，為新市民提供良好的社會保障，讓新型城鎮化道路邁向更高水平。
（圖片均由遵義市新蒲新區融媒體中心提供）
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